2013年上海二手车交易量数据还没有出炉，但是通过种种迹象，我们可以预料到沪牌新政以及限迁政策之后，2013年上海二手车交易量不会有很好的表现。

　　沪牌新政，上海二手车交易市场表现不佳

　　2013年4月中下旬，“沪牌新政”中针对二手车交易的新规正式实施，随之而来的就是二手车交易量的“退烧”。数据显示，政策实施当周，沪上部分二手车市场交易量环比下降四成之多，可见影响之大。

　　一直以来，沪牌以拍卖形式落地，流拍者往往到二手车市场里寻找买牌机会。这也给从牌照为生的黄牛党可乘之机。消费者为了能够早点拿到牌照，也宁愿多花点银子。正是这种关系，沪牌在二手车市场内一直是供不应求的。

　　为了遏制这种炒牌现象，政府陆续酝酿出台限牌措施，到2013年4月，各项限牌新政纷纷落地，最终导致炒牌现象几乎绝迹于二手车市。而这样的后果也直接导致了“带牌卖车”几乎绝迹。

　　此后，随着沪牌新政效应的发散，沪二手车交易量逐渐下滑，市场人气骤降，二手车商艰难度日。这种后果一直持续到8月份才略有起色。10月份，随着二手车圈内传出过户解禁的消息后，市场整体气氛才有了明显的回暖迹象。

　　限迁政策 上海新旧二手车出手难

　　由于各地纷纷实施环保政策，导致沪上二手车市场流通渠道受限，且有范围进一步扩大的势头。这也直接导致了国二排放车型越来越难卖。

　　某二手车商告诉编辑，从2013年初至今，2009年之前的车型受到排放标准限制流通逐渐受阻，能够接收的城市大都为一些四、五线城市，照此趋势，明年的情况会更不乐观。

　　而正是由于环保标准趋于严格，导致这些不达标车型在价格上也缩水严重。据该车商表示，截至目前，这些车型的价格下滑非常明显，幅度在5000-10000元左右，几乎无利润可言。面对这种窘境，不少车商宁愿少赚点，也希望能尽快出手这些车。

　　此外，虽然沪二手车没有受到限购政策的正面冲击，但由于周边外牌政策收口越来越紧，不少打算买二手车上外牌的潜在客户有一定流失。这对于2013全年二手车交易量也间接造成了一定影响。

　　2013年以来，上海二手车市场因为各种因素的制约，尤其是是政策发布上面的确受到了很大的影响。2014年上海二手车市是否还会继续走低，是否还会有着新政出台，目前中国二手车城没有得到准确消息，但是我们可以预测上海牌照政策对于二手车市场的影响依旧会持续下去。

　　2013年私人、私企客车额度投标拍卖结果

　　投标拍卖时间投放数量最低成交价平均成交价最低成交价格截至时间投标人数

　　2013年1月900075000元75332元11:29:40 第065位20857

　　2013年2月900083300元83571元11:29:59 第133位24651

　　2013年3月900090800元91898元11：29：44第1位23589人

　　2013年4月1100083900元84101元11：27：04第3位26174人

　　2013年5月900080700元80803元11：29：26第4位22224人

　　2013年6月900077600元77823元11：21：22第1位21482人

　　2013年7月900076300元76465元11:29:22第933位21811人

　　2013年8月900074700元74939元11：29：24 第30位22650人

　　2013年9月900073400元73492元11:29:54 第96位35154人

　　2013年10月1000082300元83723元11:29:56 第309位28887人

　　2013年11月850075500元75717元11:29:34 第5位38220人

　　2013年12月850076000元76093元11:29:50 第13位39625人

　　历史回顾

　　2013年3月——3月沪牌最低90800!半年破10不是梦想

　　一直在想，上海车牌年底是否会破10万，看来这个时间点可能会朝前移半年吧。小编有不少朋友以为这个月的价格可能会和上月持平甚至降低，看来我们还都是小看了国人的“购买力”!

　　最终的这价格90800......伤不起啊!伤不起!3月车牌最低成交价为90800元，投标人数23589人，最低价相比上月继续上涨了7500元。本人表示对这个价格很无奈。接下来让我们看看本月车牌最终结果明细：

　　3月上海私牌最低成交价：90800元(上月83300元))

　　3月上海私牌平均成交价：91898元(上月83571元)

　　3月上海私牌拍卖竞标人数：23589人(上月24651人)

　　2013年8月

　　为了抑制机动车额度拍卖价格过高、过快增长，今年4月起上海就试行了警示价的措施，历时四个月的上海车牌警示价的确起到了控制价格的作用;而今天，大家所期待的上海车牌8月新政揭开了神秘的面纱，上海车牌拍卖新政从8月起仍采取警示价的形式，同时也将缩短拍卖的时间，8月的警示价价格为74100元，9月警示价价格为72600元。

　　2013年8月机动车额度投标拍卖的时间定于8月17日上午10点30分举行，额度投放量9000张。上海车牌拍卖8月新政的主要变化有3个方面：

　　缩短拍卖首次出价时间

　　拍卖首次出价时间从原来的10:00——11:00调整为10:30——11:00，缩短半小时，减少了竞买人首次出价阶段等候时间。第二阶段价格修改的时间仍为11:00——11:30。

　　明确警示价起动机制

　　首先，8月、9月的上海车牌拍卖仍采用警示价的措施，10月份不再设立警示价，不过若10月份额度拍卖成交均价较9月份增幅超3%(含)以上且低于6%时，则11月首次出价阶段启动警示价，警示价价格设置剔除10月份成交均价的上涨因素，取最近三个月(即7、8、9月)拍卖成交均价的加权平均值。

　　若10月份成交均价较9月份增幅达到6%(含)以上，则11、12两个月连续设置同一警示价(方法与超3%相同)。

　　优化拍卖系统界面

　　一是系统界面增设警示价的提示信息，提醒拍卖者本次拍卖是否增设警示价，如有警示价，则首次出价必须在不超过警示价范围内出价，否则系统不予支持。二是价格修改阶段，在保留价格修改数字输入框的同时，在其上方增加了目前最低可成交价，以及价格修改值的按钮，拍卖者即可在价格修改数字框中修改价格，也可点击价格修改按钮，两种价格修改的幅度范围均为目前最低可成交价的上下300元。

　　编辑点评：上海车牌价格的居高不下最大的因素还是在于刚需市场的巨大，因此不管价格是涨是跌都与拍牌的人数息息相关，而对于控制价格来说，编辑认为最好的方法应该是控制拍牌的人数。如果能够采取拍牌者必须持有购车发票才能购买到有效的标书，而且甚至可能规定必须持有上海的购车发票才能在享受在上海拍牌的资格的话，上海车牌的价格一定会得到控制。

　　2013年11月

　　近日，据国内媒体报道，上海市为了进一步加强管控号牌拍卖管理，从2014年起开始试行机动车号牌拍卖“警示价”机制，并且会同时公布当年的号牌投放总量，根据新规，个人号牌拍卖和单位号牌拍卖将分开进行，针对二手车带牌过户问题也进行了相应的规定修订。

　　● 新规内容

　　据介绍，2014年投放总量保持在10万张左右，含个人和单位，其中，单位机动车额度投放量将控制在年度投放总量10%以内。每月额度投放量保持基本均等，其中，春节、五一、十一假期前的投放量9000辆/月(含个人和单位)，其余月份的投放量8000辆/月(含个人和单位)，以引导竞买人按需自由选择拍卖时间。

　　● “警示价”

　　据了解，为遏制投标拍卖价格过快过高非理性上涨，坚决打击投机炒作，2014年试行年度统一“警示价”措施，即全年每月设置同一“警示价”，“警示价”值选择 2013年最低“警示价”72600元。竞买人首次出价阶段出价高于“警示价”，系统将不予接受。第二阶段价格修改仍按现行方法操作。

　　● 个人、单位分场拍卖

　　新规将现行的私人、私企机动车额度拍卖同场举行改为个人、单位分场举行，实行有底价竞拍，起拍价为个人投标拍卖成交均价。

　　● 二手车过户新规

　　2014 年1月1日起，“新增机动车额度仅用于本市新增车辆上牌”措施，调整为“二手车办理带额度(即带牌)过户转让手续后半年内，不得办理退牌、转籍(迁出本市)等二手车业务(生效判决、裁定以及婚姻、继承等特殊原因除外)，即二手车带牌过户后半年内不得车牌分离，二手车带牌过户不再限制”。原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机动车额度拍卖成交均价”等措施继续执行。

　　同时，市机动车额度管理办公室表示，希望通过一次性公布年度投放总量、统一年度“警示价”和个人、单位分场拍卖等措施，有效引导公众对机动车额度投标拍卖的预期，引导竞买人理性出价。同时，按照“取之于交通，用之于交通;取之于社会，用之于社会”的原则，进一步强化机动车额度投标拍卖资金使用管理信息的透明度，及时向人大和社会公开年度资金收入及使用情况。下一步，将在对2014年推出的试行措施作全面评估后，进一步完善本市机动车额度管理工作。

　　2013年12月——北上广车牌政策 沪牌拍卖全年限10万张

　　2013即将结束，转眼进入2014年，为控制机动车总量，缓解交通拥堵，落实节能减排，改善城市大气环境，各城市纷纷出台更加严格的小客车新增数量控制措施，下面就为您介绍北上广三大城市2014年增额小客车新政策。

　　北京购车新规改2月一次摇号 4年60万辆

　　《细则》中提出，北京市小客车年度指标配置总量由24万缩减为15万个，确保2017年机动车保有量不超过600万。从2014年起到2017年，4年时间，增量小客车指标额度共60万个，其中17万个为新能源小客车指标。

　　《细则》明确将根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率，累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率为当期基准中签率;累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为档期基准中签率的2倍;累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为档期基准中签率的3倍，以此类推。

　　据悉，北京新的“小客车摇号系统”正在改造，将于明年1月1日上线，新系统可直接查询累计摇号次数等情况。明年起，每两个月摇号一次，明年的第一次摇号将于2月份进行。

　　沪车牌试行“缩量控价” 年度警示价为72600元

　　上海市机动车额度管理办公室10日表示，上海将调整当前车牌拍卖规则，明年起试行一次性公布机动车额度年度投放总量和“警示价”措施，同时，实施个人、单位机动车额度分场投标拍卖。

　　据了解，上海确定了2014年机动车额度投放总量保持在10万张左右(含个人和单位，其中，单位机动车额度投放量占年度投放总量10%以内)，每月额度投放量保持基本均等，其中，春节、五一、十一假期前的投放量9000辆/月，其余月份的投放量8000辆/月，以引导竞买人按需自由选择拍卖时间。

　　此外，为遏制车牌投标拍卖价格过快过高非理性上涨，坚决打击投机炒作，还将设定年度统一“警示价”。上海决定2014年选择2013年最低“警示价”72600元作为年度“警示价”。竞买人首次出价阶段出价高于“警示价”，系统将不予接受。第二阶段价格修改仍按现行方法操作。

　　广州政策不变 保持“摇号 拍卖”分配模式

　　从广州市交委了解到，广州市仍然保持原有政策不变。广州市目前参考并结合了北京“无偿摇号”的模式与上海“有偿竞拍”的模式来分配中小客车增量配额指标。

　　增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，并不得跨周期配置。

　　增量指标按照1:5:4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。

　　2014年1月——二手车带牌过户解禁 沪牌警示价全年统一

　　2013年12月底，沪相关部门针对牌照及二手车过户等相关规定进行了梳理。规定从2014年1月1日开始，二手车带牌过户解禁，但同时也给出了限制，即二手车允许带牌过户，但半年内不允许车牌分离。此外，沪牌的警示价也进行了重新设定，并进行了全年统一。

　　自2013年4月起，上海针对沪牌及二手车市出台多项规定，虽然从一定程度上对二手车市场内的黄牛抄牌现象有了明显的打压，但沪牌“僧多粥少”这一源头却丝毫没有受到影响。另外，由于2013年的一系列新规，导致沪二手车成交量明显下降，最大下降甚至达到7成以上。可见，政策对于市场终端的销售的确产生了不小的负面效应。在这种情况下，2014年1月1日调整后的新政，对二手车市场又将会带来哪些变化呢?

　　“解禁”后观望情绪重

　　由于2013年对二手车过户实施“限制带牌过户”规定，导致沪二手车成 交量明显受挫，几乎所有车商拒收带牌交易车辆，由此不少车主只能光车出手，而这一尴尬直接影响了卖车的出售频率。与此同时，由于过户受禁，车商一旦收牌， 也将成为“死牌”难以出售。如此循环，对买卖双方都造成了不小的影响。这一现象一直持续到2013年10月份。10月后，坊间传出这一规定将松口的消息， 使得二手车市紧绷状态得以缓解。

　　直到2014年1月1日起，从不能过户到现在的可以过户，但半年内车牌不能分离的规定，虽然未能达到此前市场的预期，但显然这一规定给二手车市场带来了不小的动力。对此，共和兴路一二手车商表示，新政实施时间还不长，暂时效果不明显。一是因为市场内大家都在观望，另外，进入1月，二手车市销量逐渐开始下滑，旺季氛围变淡，不少外地黄牛也回家过年，所以，截至目前，二手车过户新政对市场造成的直接影响并不大。但可以预计，年后这一新政将开始逐渐“发酵”。

　　二手车市沪牌交易“暗涌”

　　由于从2014年1月1日起，沪牌全年实施7.26万元的警示价，导致市场内对沪牌的价格大都预测，2014年沪牌将持续在7万元上下徘徊。

　　2013年，沪针对二手车市场内沪牌交易强制限定，如今二手车牌分离半年后可进行交易政策的实施，导致沪牌在二手车市场内的抄牌现象再次抬头。但由于“警示价”的存在，所以，到目前为止，沪牌在二手车市场内的波动并不十分明显。

　　但从近期新政，以及二手车市场的走势及风向来看，在压抑了近一年时间的沪二手车市场，将有望在2014年冲一冲，而这一动作将在年后充分体现。对此，共和新路二手车商表示，由于新政实施不久，多数车商以及黄牛都在观望，暂时都没有太大的动作。