辽宁“蓝天工程”已投入79.6亿元

　　省政协召开专题协商会，“会诊”大气污染防治

　　刚刚过去的2013年，持续的雾霾天气成了人们记忆中一道挥之不去的阴影。如何远离这一抹灰色，让辽宁的天空变得更蓝，让百姓们呼吸上新鲜的空气?1月17日，省政协十一届二次会议召开了防治大气污染的专题协商会，12名省政协委员代表与省政府领导、省政府相关部门的负责人，坐在一起，共同协商探讨，为改善辽宁省的大气状况，确保“蓝天工程”的顺利实施出谋划策。

　　现场12位委员献计辽宁“蓝天”

　　省政协委员国长青：

　　按“谁征谁用”原则，适时以地方税种的形式开征环保税，通过环保税费把污染的成本由企业内部化，这样环保将与企业的盈利和生存息息相关，使企业自觉地在市场行为中从产业转型升级、能源结构调整过程中考虑环境保护。

　　省政协委员崔仑：

　　制订“蓝天工程清洁空气行动计划”，首先，弄清楚辽宁的污染源究竟在哪，各占多少比例。其次，明确辽宁大气污染治理的目标是什么，对公众有一个交代。此外，要向全社会坦承空气污染的原因，实行有公信力的环境信息公开。

　　省政协委员王琳：

　　结合新农村城镇化建设，大力推广秸秆气化工程、四位一体生态大棚和太阳能房、高效节能灶相配套的居住模式，通过全面推进新能源示范工程建设，不断提高农民生活水平和质量。

　　省政协委员胡建阳：

　　建议建立“绿色通道”，加快推进天然气基础设施工程建设，并推动国家相关部门出台汽车油改气检测标准及相关标准。

　　省政协委员康影：

　　形成霾天气的污染物，主要来自燃煤、汽车尾气、地面扬尘及其它污染源排放。其中，沈阳市冬季颗粒物的浓度有一半左右来自燃煤的排放。因此，冬季增加集中供暖面积，减少煤的消耗量，就能减少冬季PM2.5超标的天数。

　　省政协委员赵乃福：

　　新能源汽车是未来汽车工业的发展方向，建议政府公务车、公交车、国有企业用车率先使用新能源汽车。其次每年要拨出专项资金，加快开发生产新能源汽车，以此调整产业结构。此外，对购置新能源汽车实行补贴，鼓励私人购买新能源汽车。

　　省政协委员王恩志：

　　逐步调整能源结构，通过实施“风火互补”、“核火互补”，降低燃煤的消耗。

　　省政协委员肖世鹏：

　　控制新购机动车的数量，可效仿北京、上海等城市，制定并实施机动车限牌政策、摇号政策细则，从新增机动车的第一道关口予以把控。在条件成熟时，可采取收取一定的号牌申领费用等方式，收取的费用可用作环境治理和改善配套设施，减轻财政负担。

　　省政协委员王庆林：

　　从污染物的结构上来看，燃煤污染占到35%，因此当务之急就是调整当前的供暖能源结构，通过实施电采暖，解决燃“煤”之急的问题。

　　省政协委员吴国功：

　　分析辽宁省雾霾天气形成的原因，除了不利气象条件这个外因，燃煤污染、机动车污染、扬尘污染都是造成雾霾的重要内因，建议首先压缩煤炭消费总量，增加清洁能源供应;其次，加快公共交通油改气工程，通过新增新能源公共汽车，淘汰污染重的黄标车，不断提高城市天然气等新能源公交车比例。

　　省政协委员李铁：

　　针对于城市寸土寸金的实际，可以尝试屋顶绿化、高架绿化等立体绿化方式，加快城市绿化建设，增加人均绿化面积，提高空气净化能力。同时，限制政府公车出行，为公众做出表率。

　　省政协委员马晓春：

　　大气污染会影响到人们的身体健康，但遗憾的是，我们国家缺少这方面流行病预防的资料，建议辽宁省率先开展空气污染对人体健康损伤的研究。

　　回应A 力争年底实现公交车、出租车全用清洁能源

　　辽宁省副省长薛恒：

　　从2012年10月份开始，辽宁省全面启动蓝天工程，截至目前，全省共投入79.6亿元，完成大气治污工程1359个，实现主要污染物削减烟粉尘8.7万吨、二氧化硫8.9万吨、氮氧化物7.4万吨、挥发性有机物2.3万吨，实现了由“排放大省”到“减排大省”的转变。

　　下一步，辽宁将实施能源消费总量和消费强度的双控制，到2017年底，全省煤炭消耗要控制在2.01亿吨以内。而到2014年底，力争实现全省公交车、出租车全部使用清洁能源，同时全面供应国四油。通过制定并颁布实施《施工扬尘排放控制标准》等政策法规，加大环境执法力度，适时启动环境空气质量细颗粒物(PM2.5)考核。

　　环境问题是最大的民生问题，宁可把发展的速度放慢一些，宁可指标降低一些，也一定要关注环境、关注大气，使得老百姓能够更直接体会到政府对他们的关注，否则将直接影响的是政府的形象，直接影响的是老百姓对政府的信心。

　　回应B 下一步将出台全省大气污染防治行动计划

　　辽宁省环保厅厅长朱京海：

　　去年，包括海口、厦门等在内的全国74个重点城市开始执行新的环境空气质量标准，其平均达标天数比例为60.5%，PM2.5平均浓度为72微克/立方米。辽宁省的沈阳、大连执行新标准，平均达标天数比例为68.7%，高于全国平均水平8.2个百分点;PM2.5平均浓度为65微克/立方米，好于全国平均水平10.7%。

　　通过全面推进蓝天工程，今年1月前15天，全省PM2.5浓度均值为75微克/立方米，沈阳为85微克/立方米，同比去年大幅下降112%。在机动车尾气治理方面，2013年全省共淘汰黄标车25万辆，在机动车保有量大幅增长的情况下，氮氧化物排放较2012年净削减16.7%，尾气减排工作排名全国第一。但还有很艰难的路要走，下一步，辽宁将出台全省大气污染防治行动计划，还要扩大联防联控范围和成员单位，再增加省交通厅、省气象局等30个部门，共计35个部门，进一步完善联防联控机制。加快实施机动车“油改气”，配合交通、公安部门做好新能源公交车、出租车的准入与检验工作。全面开展绿标区监管工作，减少黄标车出行比例，到2017年，淘汰剩余的35万辆黄标车，新增城区绿地6000公顷。

　　回应C 将在省内高速公路沿线建设50个加气站

　　辽宁省交通厅厅长刘焕鑫：

　　目前，全省共有营运性车辆85万辆，其中大货70万辆，长途大客2.5万辆，城市公交2.2万辆，出租车9.1万辆，新能源车辆有5.6万辆，包含5万辆出租车和4700余辆公交车。下一步，将着手解决大货车油改气问题，其中，为解决大货车长途运输中的加气难问题，要在省内高速公路沿线建50个加气站，目前，在沈阳周边已经建了2个。