公交如何优先?摇号门槛是否太低?可否增加限行天数、允许外地车分时段进一环?打击黑车能否“以管代罚”?近日，贵阳市“交通大家谈，畅通你我他”开放式交通管理意见平台得到市民广泛关注，收到市民缓堵建议2000余条，为更好听取市民建议，11月29日，贵阳市举行恳谈会，15位参会市民代表纷纷建言献策。

　　关键词：公交专用通道能否分时共享?

　　公共交通通行效率关系着大多数人的出行，参会市民代表纷纷建言，推荐公交优先。

　　“公交若真便捷，谁还愿烧着那么贵的油去开私家车?!”一名参会市民代表的发言说出了大多数市民的心声，大家认为贵阳市公交优先目前并未真正体现出来。

　　此次参会市民代表之一，省道路运输管理局副局长杨建刚认为，贵阳市是全国第二批公交都市的创建城市之一，应加大对公交的投入和建设，改变老百姓的出行习惯。杨建刚建议，目前应在现有道路上提升公交的运输能力，一是在一环道路内设置全面的公交车专用道，二是保证几个进城通道的畅通，如花溪、乌当进入老城区道路，应主要保障公交车快速入城，以此来改变大家的出行习惯。

　　“开辟公交车专用道后，应加强管理，可通过在路口和公交车头安装摄像头，防止其他社会车辆占用公交车专用道。”杨建刚说，“同时还可借鉴其他城市经验，设置分时段的公交车专用道，高峰期只允许公交车使用，连出租车也不能进入，高峰期以外其他社会车辆也可以驶入。”

　　此外，还有多位市民代表提议，对现有不合理站点进行优化，修改不准确站名，使公交速度和通行效率得到真正提升，缩短搭乘公交出行时间，吸引更多的人搭乘公交。

　　“公交车不管是否影响其他车辆通行，占用直行车道左转、占用右转车道直行的事十分常见，公交车优先，但公交车也应该遵规守法。”私家车主梁勇说。

　　关键词：摇号摇号能否变竞牌?

　　作为贵阳市缓堵重要措施之一，摇号已实施两年多。不少迫切购车的市民望穿秋水。恳谈会上，摇号成了热议话题。

　　市民代表冯学良律师建议提高摇号门槛，18岁以上的居民才有考取驾驶证的资格，未满18岁摇中号也因没有驾驶证而无法开车，18岁以下的贵阳市民就不应该具有参加摇号的资格。同时，70岁以上的人驾驶证会被强制注销，不能再开车，70岁以上的贵阳市民也不应该具备摇号资格。

　　市民代表贵阳市残联组联部副部长向章民认为，一些并无急切购车需求摇着玩的人参与摇号，摇中后又不买车，造成指标的浪费。他建议应提高摇号门槛，或采取竞牌的方式，保证真正有需求的市民能摇到专段号牌。

　　对于代表关于摇号的建议，记者会后采访发现，一些市民也有不同看法。有市民表示，虽然18岁以上的居民才能考驾照，70岁以上的老人不能再开车，但他们同样拥有乘坐私家车的权利，自己不能开可以请人开，取消这群人的摇号权利并不合理。至于摇号变竞牌，虽然发挥了经济杠杆的作用，但对收入不高的人群不利。

　　关键词：黑车黑车能否“以管代罚”?

　　市民代表余太湖认为，贵阳堵车特别是早晚高峰较严重，其中一个原因就是非法营运的黑车太多，黑车不停在市区道路行驶，长时间占用公共道路资源，乱停乱放随意上下客都是引发堵车的原因。而堵车导致公交车、出租车速度快不起来，运输能力下降。

　　市民代表认为，跑黑车的收益高，但从事黑车非法营运的主要是经济条件较差的人群，一次过万的罚款虽然打击力度很猛，但也会使他们背上更沉重的经济负担，结果是要么就不领回被扣车辆，要么就购买便宜的二手车重新跑黑车找回损失，因此“以罚代管”并不是最终出路，建议相关部门在查获从事非法营运车辆后，取消其可进入老城区的号牌，换成不能进入一环的普通号牌作为惩罚，从而让其消失跑黑车的必要条件。

　　市民代表律师冯学良对余师傅的建议表示赞同，他认为车是属于个人财产，就算是从事非法营运执法部门也不能进行没收，结合现行的限行措施，一旦跑黑车被查处，就没收其号牌，将其更换成不许进城的普通号牌。

　　关键词：限行周末能否单双号限行?

　　市民代表周森提出，加大力度限制小客车进入一环，增加限行天数或者采用单双号限行。

　　市民代表梁勇也提出，现在贵阳市有很多市民买车后上外地牌照，但是违反“开三停五”的次数太多，不知道该怎么处理，建议对外地车取消“开三停五”的规定，允许外地车分时段进入一环。同时，梁勇认为目前贵阳市周末交通拥堵现象严重，建议在周末实行单双号限行，让大家分开出行。

　　此外，代表们还建议对过短的左转红绿灯进行调整;尽快对市西路等市场进行搬迁，打通断头路，开设东西向单行线;在六中门口至贵阳市实验小学侧门段设置活动式防护栏，隔离车行道和人行道;在沙冲路修建下拉槽;在观山湖区八匹马、绿色未来路段修建行人过街天桥;取消单行上的停车位等。

　　相关部门回应市区路口多转用道难设

　　对于市民代表的建议，相关部门也做出了回应。贵阳市公安交管局总工程师李永前表示，想要公交优先就必须路权优先，也就是设置公交专用道。公交专用道的设置有两种方式，一是设置在路中，但需要站点的支持，二是设置在道路右侧，设置在道路右侧则需考虑沿线车辆进出和路口转弯车辆通行。沿线单位、住户车辆需借公交专用道通行，如其他车道堵车严重，借道车辆出不去，也会导致公交专用道被堵死。此外，贵阳市的路口多，节点也多，若因设置公交专用道影响路口右转车，造成节点过多，因路口关联性太大，会引发大拥堵。因此，在贵阳老城核心区不对小客车的总量进行控制就单纯地全面设置公交车专用道，是不能提升公交车的速度的，也不会在一环所有道路设置公交专用道。

　　此外，公交还包含轨道交通，只有当公交出行时效高于小客车1.5倍时，公交才能吸引小客车群体，其他大城市依靠的是轨道交通来实现。目前，在贵阳轨道交通未建成时，贵阳公交优先所面临的问题是公交线网优化要以整个大贵阳线网来重新规划，且要分级设置。在优化公交线网基础上建干线公交解决向心交通，即在点到点之间的快速公交，如现在推行的老城区至花溪、乌当的快速公交线。其次，对老城区公交线网按照一环加“十”字干线、老城区公交加步行的主导模式，在此基础上才能设置好公交专用道。

　　贵阳市副市长高卫东表示，交通治堵仍将是个长期课程，将通过定期不定期地召开座谈会，市民建言中有许多反映要公交优先，也提出了要加强公交队伍自身素质建设。如市民代表贵阳市实验小学教师赵佳提出的解决学校门口交通设施等能马上处理的问题就纳入近期市政项目建设发督办处理。还有一些短期内不能全面推开的建议，可采取局部试点推行。